本书分16章，包括“两型农业”生产体系的科学定义，从资源和环境的角度对我国农业发展的潜力和问题的分析，两型农业建设的方向，国外可借鉴的经验教训，两型农业发展对科技、政策和法律等方面的需求，对相关的科学技术研发与推广、农业生产方式的变革、激励与约束相结合的政策与法制措施、农民的教育等方面提出了一系列的建议。