本书在分析我国基本公共服务均等化水平、各国基本公共服务均等化财政平衡机制基础上，建立了一个将诸种政府财政平衡工具纳入同一分析框架的政府财政平衡机制理论模型，并根据模型推导论证了各政府财政平衡机制对区域基本公共服务均等化影响效果的十项命题。在区域基本公共服务均等化的政府财政平衡机制理论研究基础上，本书进一步使用了一个基于回归方程的Sharpley值因素分解方法，考察了一般性转移支付、税收返还、专项转移支付、中央公共投资、地方公共投资以及地方财政支出对区域基本公共服务差距的贡献。以此为依据，本书系统阐述了中国区域基本公共服务均等化政策体系的目标、政策工具和手段、政策重点，为我国区域基本公共服务均等化提供了相应政策建议。