三北工程区大部分区域地处干旱半干旱区，水资源稀缺，如何根据水资源承载力科学布局和实施三北工程区林草植被建设成为亟待解决的科学问题。本书从不同空间尺度，系统分析三北工程区水资源承载能力现状及变化趋势，确定基于水资源约束的林草植被理论分布格局，提出不同空间尺度乔灌草水平衡的林草资源配置方案。