义务教育均衡发展是我国教育改革与发展的重要战略，监测是保证均衡发展的系统工程。为什么监测？根据什么监测？谁来监测？监测谁？用什么监测？如何监测？如何呈现和使用监测结果？如何保障监测制度化？有哪些典型的国际国内监测经验可资借鉴？这一系列的问题是义务教育均衡发展监测理论和实践正在面对的焦点和难点。本书根据公共产品理论、教育公平理论、教育生产函数理论，并结合控制论、信息论、系统论的核心要义，在借鉴国内外基础教育监测经验的基础上，系统提出县域义务教育均衡发展监测机制的总体框架，并深入研究监测机制的主客体系统、指标系统、技术系统和保障系统，为推动义务教育均衡发展提供理论参考和操作范式。